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富阳人才引进补贴政策
时间:2018-01-08 09:40 点击:203

区委办公室  区政府办公室

关于引导和鼓励高校毕业生来富创业创新

五年行动计划

 

各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,区级机关各单位:

为贯彻落实全省人才工作会议精神,深入实施人才强区战略,积极引导和鼓励富阳籍学子回富建功立业,大力吸引海内外高学历人才来富创业创新,共同建设富裕阳光的大都市新型城区,特制定本五年行动计划。

一、工作目标

(一)五年内新成立大学生创业企业500家以上,吸引1000名以上大学生来富创业,带动就业5000人以上;资助大学生优质创业项目200个以上。

(二)五年内建设大学生创业园规模达到10000平米,其中配建青年创业园2000平米。

(三)重点招引以教育、卫计为主的事业发展人才。公办教育、卫计单位每年招引全日制硕士及以上研究生和“一流大学和一流学科建设高校”(以下简称“双一流”建设高校)的全日制本科及以上毕业生不少于100名(教育、卫计各不少于50名),五年内共招引500名以上教育、卫计事业发展人才。

(四)重点吸纳以高端先进制造等新兴产业为主体的产业发展人才。五年内共吸纳全日制硕士及以上研究生(副高及以上职称高层次人才)和“双一流”建设高校的全日制本科及以上毕业生的产业发展人才2000名以上。

二、扶持政策

(一)引才激励政策

1.一次性生活补贴。毕业后1年内在我区用人单位就业或自主创业的“双一流”建设高校的全日制本科生,在富缴纳社会保险满1年,发放一次性生活补贴2万元;全日制硕士、博士研究生在杭州市政策规定的每人2万元、3万元的基础上,在富缴纳社会保险满1年的,分别再增加1万元、2万元。相关要求参照《杭州市新引进应届高学历毕业生生活补贴发放实施办法》(杭人社发〔2017〕106号)规定执行。

2.工作生活补贴。由我区企业、教育卫计事业单位招引来富工作的毕业5年内的全日制硕士及以上研究生和“双一流”建设高校的全日制本科毕业生可享受工作生活补贴,享受期限为3年。标准为本科生每人每月800元、硕士研究生每人每月1000元、博士研究生每人每月1500元。已享受一次性生活补贴的人员不再享受工作生活补贴。

3.特岗补贴。由我区公办教育卫计事业单位招引来富工作“双一流”建设高校的全日制本科及以上师范类专业、医卫类专业毕业生,在符合政策要求享受一次性生活补贴(或工作生活补贴)的基础上,5年按年度发放特岗补贴。其中博士研究生30万元、硕士研究生20万元、本科生10万元

4.购(租)房补助。由我区企业、教育卫计事业单位招引回富工作的富阳籍全日制硕士及以上研究生、副高及以上职称高层次人才和“双一流”建设高校的全日制本科毕业生,参照《富阳市人才住房保障管理办法(试行)》(富政函2013〕131号),给予购房补助和租房补贴。其中符合条件的全日制本科生补助标准为:购房按每套总价12%的标准补助,最高补助不超过12万元;租房按每月最高不超过800元标准补助。非富阳籍同等条件本科生参照执行。申报要求及其他符合购(租)房补助条件人才按现行政策执行。

5.职称聘任。对纳入本计划招引工作目标的教育、卫计事业单位社会事业发展人才,其取得的中高级专业技术职称首次聘任时应优先聘至对应专技岗位。

6.企业引才奖励。毕业5年内的全日制硕士及以上研究生和“双一流”建设高校的全日制本科毕业生来富就业(签定3年以上聘用合同且在富缴纳社会保险满1年)的企业,给予企业引才奖励。奖励标准为:本科生和硕士研究生每人1万元、博士研究生每人2万元。

(二)创业扶持政策

1.一次性创业社保补贴。毕业5年内的大学生,2016年2月1日后在我区首次创办经营实体、依法连续缴纳社保12个月以上的,可享受一次性创业社保补贴5000元。对毕业5年内富阳籍回富创业的大学生,一次性创业社保补贴可上浮20%。

2.创业带动就业补贴。毕业5年内的大学生,2016年2月1日后在我区首次创办经营实体且带动3人及以上人员就业、并依法连续缴纳社保12个月以上的,可享受创业带动就业补贴2000元/年。带动3人以上的每增加1人可再享受每人每年1000元的补贴,每年补贴总额不超过2万元,补贴期限不超过3年。对毕业5年内富阳籍回富创业的大学生,创业带动就业补贴可上浮20%,每年补助总额不超过2.4万元。

3.创业担保贷款及贴息。毕业5年内的大学生,2016年2月1日后在我区创办企业或个体工商户可申请创业担保贷款,最高不超过50万并可享受全额贴息。

4.高校毕业生参加创业培训补贴。毕业2年内的大学生,在定点机构参加SYB、网络创业培训、“8+X”模拟公司创业实训并取得培训合格证书,且在我区就业创业的,可分别按培训项目享受每人800元、1200元、1200元的培训补贴。

5.大学生创业资助。(1)实施创业项目资助。毕业5年内的大学生,在我区创办企业,经评审可享受最高5万元的商业贷款贴息或2万元至20万元的项目无偿资助。2)实施创业大赛项目资助。对中国杭州大学生创业大赛的400强参赛项目在富落地转化的,可直接申请5万元的无偿资助;100强参赛项目在富落地转化的,可直接申请8万元的无偿资助;获奖项目在富落地转化的,可直接申请按三等奖项目20万元、二等奖项目30万元、一等奖项目50万元、特等奖项目100万元的无偿资助。3)实施杰出创业人才资助。对入选杭州市杰出创业人才培育计划的人选,给予25万元培育扶持资金。4)实施扶优资助。对年税收50万元以上或带动就业50人以上的大学生创业企业,经区人力社保局、区财政局审核同意,由区财政给予一次性的10万元资助。

受补助企业经营期限未满5年迁出富阳或注销的,须进行财政、税务清算,所享受奖励须全额退还财政。

(三)创业园扶持政策

1.大学生创业园政策。毕业5年内的大学生,在我区创办企业且创业项目符合我区无偿资助条件的,经评审可免费入驻大学生创业园,享受期限不超过3年。对毕业5年内富阳籍回富创业的大学生,享受期限可再延期2年。

2.小微创业园政策。毕业5年内的大学生,2016年2月1日后在我区创办企业或个体工商户且入驻小微创业园,依法持续正常经营满12个月以上,参加社会保险。可享受最高为3元/平方米·天,补贴面积最高为50平米的房租补贴,补贴期限不超过3年。第1年、第2年、第3年分别给予100%、70%、30%的补贴。对毕业5年内富阳籍回富创业的大学生,创办经营实体且入驻小微创业园的,房租补贴3年均给予100%的补贴。

3.创业园建设政策。支持社会资本在我区建设大学生创业园,经认定的市级大学生创业园给予一次性建园资助50万元;鼓励社会资本创办小微创业园,经认定的小微创业园,主办方每年可享受5-10万元的补贴。

三、主要举措

1.大力推进创业园建设。整合有效资源,按照合理布局、适度集中的原则扩大大学生创业园、小微创业园建设规模,同时建设青年创业园,推进创业园建设向“一园多点”、“一园多功能”跨越。积极推进政府购买园区服务,鼓励大创园、小微创业园等创业园区按照“政府支持、市场运作”的模式,优化提升服务,为大学生创业者提供系统化、针对性的创业指导。

2.建立高校毕业生数据库。区有关部门应根据各自职能,建立与重点高校信息互通机制和跟踪服务制度,健全完善重点高校和专业院校毕业生数据库,畅通供需信息渠道,丰富信息发布内容,切实做好高校毕业生招引和管理工作。

3.支持组团赴省内外招聘人才。用人单位参加政府组团赴省内外招聘人才,由区财政承担全部宣传费和摊位费;参加政府组团赴省内外院校招聘高校毕业生,由区财政承担招聘所需交通费、宣传费、摊位费。

4.积极引进教育、卫计人才。教育卫计部门应制定5年引才行动计划,主动联姻名校,大力宣传引才政策,积极赴省内外全国重点高校和专业院校招聘高校毕业生。

5.提升高校毕业生就业创业能力。积极推广“互联网+” “创业教育+模拟实训+跟踪扶持”等培训模式,建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制,积极利用杭州市大众创业生态联盟,通过创业社群活动、创业孵化指导活动,提升高校毕业生就业创业能力。

6.优化就业和人才服务。全面实施就创新政,接轨和完善就业创业服务补贴制度,加大对社会服务机构提供的各类就业创业服务项目、活动补贴;健全招聘信息平台和智能化人力资源市场,建立互联网+招聘的线上招聘平台,实现精准求职招聘和全程信息化管理;依托高校毕业生实名数据库,利用微信、手机移动客户端(APP)等信息服务载体,及时推送就业岗位、就业服务信息;优化流程,深化“互联网+政务服务”,实现公共就业和人才服务审批事项“最多跑一次”。

7.建立健全关爱、培养机制。建立区领导干部联系优秀人才制度,定期听取意见和建议,帮助协调解决实际问题;优秀人才优先列为我区 “135”优秀中青年人才培养人选,优先推荐参加省、杭州市、富阳区“人才工程”培养人选。

四、工作要求

1.加强组织领导,强化责任分工。本计划由区委组织部(区人才办)负责总体协调,区人力社保局牵头实施,区财政局、区教育局、区卫计局等相关部门各司其职、具体负责。区教育局、卫计局要及时研究制订本系统招引人才工作计划,明确目标和举措,认真抓好落实;区财政局要在人才专项资金、就业专项资金中确保一定比例用于引导和鼓励高校毕业生来富创业创新工作各项经费开支同时加强对扶持资金的监督和管理。

2.加大扶持力度,确保资金绩效。要科学合理确定人才、就业创业等专项资金的资助标准,建立动态调整机制,始终保持政策吸引力。相关部门要统筹使用好专项资金,做到专款专用,落实好高校毕业生就业、创业等扶持政策,切实发挥资金最大绩效。

3.注重宣传引导,营造良好氛围。对区委区政府鼓励支持大学生就业创业的政策措施,我区开展就业创业服务工作过程中取得的进展、成效、经验和工作创新,以及大学生就业创业过程中的典型事迹,要予以广泛宣传,加强社会舆论的正面引导,营造良好的社会氛围,激发高校毕业生来富创业创新的热情。

五、其他说明

1. 经国家教育部留学服务中心认证的国(境)外硕士及以上研究生和经权威机构认可的世界前百名高校的全日制本科毕业生符合条件的可参照享受以上相应政策。

2.企业引进的浙江省重点建设高校全日制本科毕业生,教育单位引进的浙江省重点建设高校师范类、艺术类院校全日制本科毕业生,卫计单位引进的浙江省重点建设高校临床、中医及中西医结合类全日制本科毕业生,可根据引才激励政策”中相关要求参照享受一次性生活补贴(或工作生活补贴)与租房补贴。

3.一流大学和一流学科建设高校”指教育部、财政部、国家发展改革委《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》(教研函〔2017〕2号)中入选的高校;浙江省重点建设高校指根据《浙江省人民政府关于实施省重点高校建设计划的意见》入选的高水平大学。

4.本计划涉及的一次性生活补贴、工作生活补贴、特岗补贴、购租房补助、职称聘任、企业引才奖励等政策享受范围均指在本计划实施后引进的对象。“双一流”建设高校、浙江省重点建设高校享受政策相关对象须是此类高校正式入选名单公布之后毕业高校毕业生(其中原“985”、“211”高校毕业生不受此规定限制,相关政策享受参照“双一流”建设高校执行)。

5.本计划涉及的相关政策,如遇国家、省、杭州市政策调整,按新政策执行。

6.本计划自2018年1月1日起施行,执行时间定为5年。

 

中共杭州市富阳区委办公室

杭州市富阳区人民政府办公室

2017年11月20日

 

中共杭州市富阳区委办公室            2017年11月20日印发

 


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